作者：集点科技

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政府采购大数据网致力于政府采购领域大数据分析与应用，对互联网平台上公开发布的海量政府采购项目公告进行即时不间断监测采集并即时处理。旨在把握政府采购市场发展动向，促进行业更好发展。

★声明：本文数据源来自中国政府采购网、各省级政府采购网等网站公开发布的项目信息。经政府采购大数据网采集整理所得，保证数据的客观性与独立性。（本文数据不代表任何官方机构观点，仅供参考）

2021年度全国政府采购市场信息您知多少？

01

中标规模同比下降16.76%

2021年度全国政府采购项目数861236个，与去年同比减少了0.24%；项目规模为21095.6亿元，同比下降16.76%。

其中，PPP项目规模为2932.78亿元，占总规模的13.90%，同比下降51.57%。从大额项目（≥3000万）来看，规模达到8861.12亿元，占总规模的42.00%，同比下降29.15%。可见，2021年PPP项目规模下降明显。

02

服务类项目规模占比37.88%

从项目品目采购来看：服务类采购项目数358268个，占项目总数的42.73%，项目规模7961.96亿元，占项目总规模的37.88%；

货物类采购项目数273199个，占项目总数的32.59%，项目规模4694.09亿元，占项目总规模的22.34%；

工程类采购项目数206943个，占项目总数的24.68%，项目规模8360.31亿元，占项目总规模的39.78%。

03

教育系统项目数量居首位

从项目数TOP20采购系统来看：2021年度全国政府采购教育系统项目数最为突出，共计165663个，占项目总数的19.24%，项目规模2351.76亿元，占项目总规模的11.15%；

其次是卫生系统采购项目数110524个，占项目总数的12.83%，项目规模2164.88亿元，占项目总规模的10.26%；

政府办公室系统采购项目数94405个，占项目总数的10.96%，项目规模2604.72亿元，占项目总规模的12.35%；

04

建筑行业采购规模占比达30.53%

从项目数TOP20采购细分行业来看，2021年度全国政府采购排在前三的行业有建筑装饰与装修服务、信息技术服务、医疗设备。

其中建筑装饰与装修服务采购项目数138123个，占项目总数的16.04%，项目规模6440.6亿元，占项目总规模的30.53%；

信息技术服务采购项目数85993个，占项目总数的9.98%，项目规模1870.12亿元，占项目总规模的8.86%；

医疗设备采购项目数51730个，占项目总数的6.01%，项目规模984.25亿元，占项目总规模的4.67%；

    

05

山东政府采购项目数位居第一

从31省（自治区、直辖市）政府采购项目数分布来看，山东省政府采购项目数量跃居全国第一，其次是广东省和福建省。

山东省采购项目数128394个，占项目总数的14.91%，项目金额1702.54亿元，占项目总规模的8.07%；

广东省采购项目数77567个，占项目总数的9.00%，项目金额2554.3亿元，占项目总规模的12.11%；

福建省采购项目数57978个，占项目总数的6.73%，项目金额818.4亿元，占项目总规模的3.88%；

06

代理机构同比增长26.65%

2021年度全国政府采购市场有采购单位191310家，较去年同比减少6303家，减幅为3.19%。从近三年的变化来看，采购单位数呈缓慢下降趋势。

2021年度全国政府采购市场有代理机构24514家，较去年同比增加了5158家，增幅26.65%。从近三年的数据来看，代理机构增长明显，市场竞争压力也随之增加。

07

社会代理机构占93.71%

从代理机构性质来看，2021年度全国政府采购社会代理机构22874家，占比93.31%；代理项目数706162个，占项目总数的81.99%，代理项目金额17644.37亿元，占项目总规模的83.64%。

2021年度全国政府采购集中采购代理机构1640家，占比6.69%，代理项目数155074个，占项目总数的18.01%，代理项目金额3451.2亿元，占项目总规模的16.36%。

08

代理机构市场份额差异明显

从项目数TOP20社会代理机构来看，中招国际招标有限公司在项目数量和项目金额均更具竞争力。

具体看项目数前三代理机构：

中招国际招标有限公司采购项目数5732个，占项目总数的0.67%，项目金额250.81亿元，占项目总规模的1.19%；

采联国际招标采购集团有限公司采购项目数3755个，占项目总数的0.44%，项目金额46.91亿元，占项目总规模的0.22%；

国义招标股份有限公司采购项目数3427个，占项目总数的0.40%，项目金额117.98亿元，占项目总规模的0.56%；

☆自取消招标代理机构资质认定后，代理机构如雨后春笋般出现，招标代理竞争日益激烈；专业能力突出、服务质量优秀的代理机构逐渐占领市场已是大势所趋。优胜劣汰的市场规则也将越演越烈。

☆随着越来越多代理机构陆续进入政府采购市场,那么,如何在激烈的市场上占领一席之地，这无疑是向各代理机构抛出了难题。

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2021年广东政府采购市场信息您知多少？

01

中标规模同比下降10.14%

2021年度广东政府采购项目数77567个，与去年同比减少了4.94%；项目规模为2554.3亿元，同比下降10.14%。

其中，PPP项目规模为355.98亿元，占总规模的13.94%，同比下降34.75%。从大额项目（≥3000万）来看，规模达到1086.85亿元，占总规模的42.55%，同比下降8.53%。

02

服务类采购规模占比52.73%

从项目采购结构来看，2021年度广东政府采购服务类项目规模占主导。

具体来看：服务类采购项目数38093个，占项目总数的50.32%，项目规模1342.85亿元，占项目总规模的52.73%；

货物类采购项目数22796个，占项目总数的30.11%，项目规模505.82亿元，占项目总规模的19.86%；

工程类采购项目数14809个，占项目总数的19.56%，项目规模698亿元，占项目总规模的27.41%。

03

卫生系统项目规模居首位

从项目数TOP20采购系统来看：2021年度广东政府采购教育系统项目数共计14588个，占项目总数的18.81%，项目规模230.18亿元，占项目总规模的9.01%；

其次是卫生系统采购项目数12975个，占项目总数的16.73%，项目规模327.48亿元，占项目总规模的12.82%；

企业采购系统采购项目数8013个，占项目总数的10.33%，项目规模286.35亿元，占项目总规模的11.21%；

04

建筑行业项目数量位居第一

从项目数TOP20采购细分行业来看，2021年度广东政府采购排在前三的行业有建筑装饰与装修服务、信息技术服务、医疗设备。

其中建筑装饰与装修服务采购项目数9299个，占项目总数的11.99%，项目规模477.08亿元，占项目总规模的18.68%；

信息技术服务采购项目数8894个，占项目总数的11.47%，项目规模252亿元，占项目总规模的9.87%；

医疗设备采购项目数6693个，占项目总数的8.63%，项目规模166.23亿元，占项目总规模的6.51%；

05

广州市采购规模占比22.29%

从地级市项目数分布来看，2021年广东政府采购中标项目在一线城市集中度更突出，具体来看：

广州市采购项目数18594个，占项目总数的23.97%，项目金额569.39亿元，占项目总规模的22.29%；

深圳市采购项目数17660个，占项目总数的22.77%，项目金额343.75亿元，占项目总规模的13.46%；

东莞市采购项目数4928个，占项目总数的6.35%，项目金额146.92亿元，占项目总规模的5.75%；

06

代理机构同比增长8.42%

2021年度广东政府采购市场有采购单位16174家，较去年同比增加109家，增幅为0.68%。从近三年数据来看，采购单位数量呈稳定增长。

2021年度广东政府采购市场有代理机构1945家，较去年同比增加了151家，增幅为8.42%。从近三年数据来看，代理机构市场发展较快，代理机构市场竞争也随之激烈。

07

社会代理机构占96.14%

从代理机构性质来看，2021年度广东政府采购社会代理机构1870家，占比96.14%；代理项目数68849个，占项目总数的88.76%，代理项目金额2133.5亿元，占项目总规模的83.53%。

2021年度广东政府采购集中采购代理机构75家，占比3.86%，代理项目数8718个，占项目总数的11.24%，代理项目金额420.78亿元，占项目总规模的16.47%。

08

TOP20社会代理拿下34.8%项目数

在项目数TOP20社会代理机构中，采联国际招标采购集团有限公司在项目数量上更胜一筹，国义招标股份有限公司在项目金额上占优势。

具体来看项目数前三社会代理机构：

采联国际招标采购集团有限公司采购项目数3453个，占项目总数的4.45%，项目金额44.27亿元，占项目总规模的1.73%；

国义招标股份有限公司采购项目数2811个，占项目总数的3.62%，项目金额105.35亿元，占项目总规模的4.12%；

深圳市振东招标代理有限公司采购项目数2328个，占项目总数的3.00%，项目金额19.67亿元，占项目总规模的0.77%；

END

☆自取消招标代理机构资质认定后，代理机构如雨后春笋般出现，招标代理竞争日益激烈；专业能力突出、服务质量优秀的代理机构逐渐占领市场已是大势所趋。优胜劣汰的市场规则也将越演越烈。

☆随着越来越多代理机构陆续进入政府采购市场,那么,如何在激烈的市场上占领一席之地，这无疑是向各代理机构抛出了难题。

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2021年福建省政府采购市场信息您知多少？

01

中标规模同比下降8.83%

2021年度福建政府采购项目数57978个，与去年同比减少了5.60%；项目规模为818.4亿元，同比下降8.83%。

其中，PPP项目规模为147.93亿元，占总规模的18.08%，同比下降37.86%。从大额项目（≥3000万）来看，规模达到283.47亿元，占总规模的34.64%，同比下降19.11%。

02

服务类采购规模占比58.21%

从项目采购结构来看，2021年度福建政府采购服务类项目规模占主导。

具体来看：货物类采购项目数27357个，占项目总数的47.20%，项目规模261.42亿元，占项目总规模的31.95%；

服务类采购项目数24965个，占项目总数的43.07%，项目规模476.35亿元，占项目总规模的58.21%；

工程类采购项目数5638个，占项目总数的9.73%，项目规模80.51亿元，占项目总规模的9.84%。

03

教育系统采购数量最突出

从项目数TOP20采购系统来看：2021年度福建政府采购教育系统项目数较为突出，共计13958个，占项目总数的24.07%，项目规模113.39亿元，占项目总规模的13.85%；

其次是卫生系统采购项目数11216个，占项目总数的19.35%，项目规模106.18亿元，占项目总规模的12.97%；

企业采购系统采购项目数8449个，占项目总数的14.57%，项目规模174.84亿元，占项目总规模的21.36%；

04

建筑行业项目规模居首位

从项目数TOP20采购细分行业来看，2021年度福建政府采购排在前三的行业有信息技术服务、医疗设备、建筑装饰与装修服务。

其中信息技术服务采购项目数6902个，占项目总数的11.90%，项目规模82.27亿元，占项目总规模的10.05%；

医疗设备采购项目数5617个，占项目总数的9.69%，项目规模42.41亿元，占项目总规模的5.18%；

建筑装饰与装修服务采购项目数4011个，占项目总数的6.92%，项目规模147.32亿元，占项目总规模的18.00%；

05

福州市采购项目位居第一

从地级市项目数分布来看，2021年福州政府采购项目更为突出，具体来看：

福州市采购项目数18834个，占项目总数的32.48%，项目金额242.22亿元，占项目总规模的29.60%；

厦门市采购项目数9311个，占项目总数的16.06%，项目金额137.61亿元，占项目总规模的16.81%；

泉州市采购项目数6893个，占项目总数的11.89%，项目金额81.41亿元，占项目总规模的9.95%；

06

代理机构同比增长32.32%

2021年度福建政府采购市场有采购单位11779家，较去年同比增加681家，增幅为6.14%。从近三年数据来看，采购单位数逐年稳定增长。

2021年度福建政府采购市场有代理机构954家，较去年同比增加了233家，增幅为32.32%。从近三年数据来看，代理机构市场竞争压力在增加。

07

社会代理机构占95.7%

从代理机构性质来看，2021年度福建政府采购社会代理机构913家，占比95.70%；代理项目数56498个，占项目总数的97.45%，代理项目金额797.53亿元，占项目总规模的97.45%。

2021年度福建政府采购集中采购代理机构41家，占比4.30%，代理项目数1480个，占项目总数的2.55%，代理项目金额20.88亿元，占项目总规模的2.55%。

08

top20代理机构项目数占27.8%

从项目数TOP20社会代理机构来看，厦门市公物采购招投标有限公司在项目金额上更具竞争优势。

具体来看，福建国诚招标有限公司采购项目数1420个，占项目总数的2.45%，项目金额11.77亿元，占项目总规模的1.44%；

厦门市公物采购招投标有限公司采购项目数1416个，占项目总数的2.44%，项目金额16.44亿元，占项目总规模的2.01%；

福建省天海招标有限公司采购项目数1238个，占项目总数的2.14%，项目金额13.98亿元，占项目总规模的1.71%；

END

☆自取消招标代理机构资质认定后，代理机构如雨后春笋般出现，招标代理竞争日益激烈；专业能力突出、服务质量优秀的代理机构逐渐占领市场已是大势所趋。优胜劣汰的市场规则也将越演越烈。

☆随着越来越多代理机构陆续进入政府采购市场,那么,如何在激烈的市场上占领一席之地，这无疑是向各代理机构抛出了难题。

▲重磅：新老客户如需订阅年度(半年度/季度)全国（省级/市级）政府采购市场大数据分析报告，欢迎联系我们。

近日，湖南省工程建设项目招投标突出问题专项整治办公室印发了《湖南省工程建设项目招标人负面行为清单》的通知，聚焦工程建设项目招标人负面行为和工程建设项目招投标相关法律法规禁止性条款，促进公共资源交易健康有序发展，优化公共资源交易领域营商环境。

负面行为内容

1、对领导干部违规插手干预工程建设项目，不登记，不报告。

2、不按照行政主管部门的批复进行招标；化整为零规避招标；违规采用保密工程、应急工程等形式规避招标。

3、不按照行政监督部门制定的标准文本编制招标文件、发布招标公告；不按规定编制资格预审文件、发布资格预审公告（采用资格预审办法的），财政投资项目不按照规定执行财政评审结果。

4、授意、暗示招标代理机构在招标文件中排斥其他潜在投标人，为特定投标人“量身定做”，包括但不限于以下情形：

（一）限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标；

（二）就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息；

（三）设定与招标项目实际需求不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件和其它条件；

（四）采用电子招投标时，故意对递交或者解密投标文件设置障碍；

（五）在招标文件中要求或标明包括特定生产供应者、专利、商标、原厂地等。

5、向他人透露潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标其他情况。

6、按规定应在公共资源交易平台交易的，不进入公共资源交易平台交易。

7、确定中标人前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

8、无正当理由终止招标。

9、不按照招标文件规定的时间、地点、程序开标。

10、应当依法重新招标而不重新招标（但重新招标后仍少于三个的情形除外），包括但不限定下列情形：

（一）递交投标文件的投标人少于3个的；

（二）所有投标均被否决的；

（三）中标候选人均不符合中标条件的；

在招标投标活动中有其他违法违规行为对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的。

11、与投标人串通投标，包括但不限定下列情形：

（一）明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（二）明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（三）授意投标人撤换、修改投标文件。

12、按规定应当采用远程异地评标的，不采用远程异地评标。

13、不按照规定组建评标委员会；委派不具备评标资格的人担任招标人代表；泄露评标委员会成员名单。

14、非法干预选取评标委员会成员、非法干预评标过程和结果。

15、不按照规定发布中标候选人公示和中标结果。

16、不按照规定定标，包括但不限定下列情形：

（一）在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人；

（二）收到评标报告之日起3日内未公示中标候选人，公示期不足3日；

不按照评定分离、评标委员会推荐等招标文件载明的方式确定中标人。

17、不按照规定对异议做出答复；在答复未完成前继续进行招标投标活动。

18、不按照规定与中标人签订合同：

（一）自中标通知书发出之日起30日内，无正当理由不订立合同；

（二）合同的标的、价款、质量、结算方式、履行期限等主要条款与招标文件和投标文件不一致；

（三）订立背离合同实质性内容的其他协议。

19、发现项目关键岗位人员不履职、挂靠资质、转包及违法分包等行为，不向行政监管部门报告。

20、对政府投资建设项目不按照规定执行工程变更管理制度。

21、同意中标人对关键岗位人员违规进行变更，包括下列情形：

（一）变更后关键岗位人员非中标单位工作人员；

（二）变更后关键岗位人员相关业绩、资质等条件低于变更前相应关键岗位人员；

（三）其他不符合变更条件情形。

22、对政府投资项目，不经批准擅自增加建设项目、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案，不对项目进行严格妥善管理，造成违规超概算。

23、指定分包或限定品牌。

24、不按照合同结算工程款；不按照规定拨付人工费至农民工工资专用账户，导致拖欠农民工工资。

《湖南省工程建设项目招标人负面行为清单》的发布，是规范交易行为、促进公平竞争的重要举措，可引导招标采购人在具体招标采购活动中规范履责、不越“红线”，对营造竞争有序的公共资源交易市场具有重要意义。

湘潭市公共资源交易中心  ggzy.xiangtan.gov.cn    发布时间：2021-12-07 10:49