政府采购中的大数据运用及趋势——广东政府采购大讲堂(第四期)在广州举办

政府采购中的大数据运用及趋势——广东政府采购大讲堂(第四期)在广州举办

信用资讯

2017年12月,广东省政府采购协会举办第四期广东政府采购大讲堂,来自广州、深圳、佛山等18个地市采购代理机构、采购人、监管部门、高校、企业等代表共200多人参加讲座。

本期讲座主题为“基于党的十九大报告:展望政府采购中的大数据应用与趋势”,主讲嘉宾为中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师王丛虎先生。王教授结合理论与实践阐述大数据的概念及其要求,分析大数据对现代化治理的重要意义,讲解大数据在政府采购中的应用,分享他对十九大报告政府采购大数据应用趋势的研判。

王教授指出,十九大报告再一次强调治理现代化。社会现代化需要理论性决策,而理性决策的基础就是大数据。政府数据治理的依据与标准是国务院2007年发布的《政府信息公开条例》和2015年发布的《促进大数据发展行动纲要》,上述文件规定信息“以公开为原则,不公开为例外”,提出2018年底前建成国家政府数据统一开放平台。他形象地比喻大数据、云计算和“互联网+”:大数据就像生产资料或者是子弹、粮食,它是决策的基本信息;云计算是生产力,就像枪炮和吃饭的工具,是一种治理方法;互联网是一种生产关系,它的作用是把大数据和云计算建立起来,加入人的思维、目的性、选择性和针对性,可以把它看做指挥部、人的营养师,它是一种治理手段。

在谈到政府采购大数据时王教授指出,近两年政府采购规模不断提高,2015年、2016年连续突破2万亿元和3万亿元,占财政支出为12%和16.4%,占GDP3.1%和4.2%,政府采购大数据的广泛应用具有非常重要的意义。他归纳并分析政府采购中大数据的需求及应用启示:

一是作为监督检查的辅助手段,提示需要什么样的监督检查及什么形式的监督检查。

二是作为风险预警与分析手段,提示对政府采购领域的质疑投诉权滥用等有关问题的风险把控。如贵州省建设全国首个大数据工程实验室可以输入大数据进行风险预警。某公共资源中心通过大数据梳理出许多虚假的投标人,这些投标人一年内投几百个标,每个标都没中,由此分析出风险点,这些投标人通过陪标分管理费赖以生存。又如某网络公司一年内提起30多个投诉,经过专家分析,此网络公司可能是专门质疑投诉的公司。

三是在社会政府功能方面,提示了解政策功能发挥情况。如国家环保部环保中心通过计算近两年台式机的购买数量,计算每台台式机减少二氧化碳排放量,以此推算政府采购环保效果。中国残联、北京市残联通过大数据了解对社会弱势群体的支持率。国家民族事务委员会通过大数据了解民族工业小企业的政府支持力度等。

四是在经济政策功能方面,启示需要政府采购的基础数据库提供支撑。如可以了解国有品牌占有率,对经济发展的贡献率,财政节支率等。全国政府采购对财政的支持程度也需要大数据进行支撑,经济的发展与经济决策,产业结构的调整,宏观经济的发展和预测都需要政府采购大数据支撑。

五是在政治行政功能方面,启示政府采购的腐败治理和贸易外交需要基础数据库。如多少个落马官员与政府采购或就是政府采购领域的官员?发达国家政府采购中中国的自主品牌或创新产能品占比多少?加入WTO的政府采购协议(GDP)我们还可以开放哪些领域?

王教授还举例说明各个领域的地方政府都在运用大数据理性决策的情况。如工商部门运用大数据对企业异常行为监测预警;规划部门运营大数据助力城市规划;交通部门运用大数据助力“治堵”;教育局利用大数据改善教学体验;环保部利用大数据预测雾霾;政法部门利用大数据提升警务工作能力等等。大数据在地方政府公共服务类应用、创新性综合应用、问题导向性应用、监督式数据应用等方面发挥了十分重要的作用。

展望政府采购大数据未来的应用趋势,王教授指出,政府采购大数据将在促进诚信和信用中国建设,推动企业精准科技创新,推动中国制造强国发展,扩大政府采购全过程绩效管理与数据应用等方面发挥积极而重要的作用。


集点科技开展“政府采购企业诚信档案一级标准设定原则及法理解释”专题培训会议

集点科技开展“政府采购企业诚信档案一级标准设定原则及法理解释”专题培训会议

信用资讯

2018年1月25日上午11点45分,广东集点网络科技有限公司(以下简称“集点科技”)“政府采购企业诚信档案一级标准设定原则及法理解释专题培训会议”在粤海大厦5楼集点科技会议厅隆重召开。集点科技全体员工均参加了本次重要培训会议,集点科技董事兼广东省政府采购大数据研究院院长杨和茂研究员主讲。



杨和茂院长为全体员工解读诚信档案一级标准设定原则及法理解释

        会议上,杨和茂院长为全体员工详细解读了全国31个省(市)地区政府采购网对政府采购企业诚信记录的行政执法裁量权。他表示,集点科技是一家政府采购领域的大数据信用评级机构,公司所提供的工作服务内容是社会信用体系建设的一部分,因此我们所有员工在工作的同时必须熟练掌握相关的法律法规政策和制度依据,熟悉所有工作的法理依据,完善自身的专业素养和业务能力,更好的为政府采购从业者提供专业化服务,为社会诚信建设尽一份力。


        广东集点网络科有限公司自成立以来,历经四年对全国政府采购行为大数据和企业失信记录的深入研究,已经成为一家政府采购领域的涵盖信息服务、数据服务和大数据信用服务的综合现代网络科技服务提供商。公司依托近10年多方位采集和积淀的全国政府采购大数据,专注于政府采购企业大数据信用评估,是中国大数据产业生态联盟成员广东省信用协会常务理事单位,于2016年荣获广州市科技创新小巨人企业称号

         集点信用是根据企业政府采购行为、企业履约能力、企业违法违规行为、企业失信记录、历史信用等信息,对企业的信用进行综合评价,这个分数将综合企业在政府采购领域的大数据信用情况!

         集点信用是独立第三方性质的“非金融行为”信用,现已完成近60个政府采购行为记录,并分别根据这些行为记录制定了多个角度的行为大数据信用报告和信用等级证书,包括企业法人大数据信用、经理人大数据信用、企业单项大数据信用、企业大数据信用、芝麻信用等多个类别。


联系方式:

政府采购社会代理机构、供应商、投资机构、金融机构等社会各类组织如需要获取政府采购企业信用等级证书、企业大数据信用报告、政府采购大数据、企业管理咨询、企业竞争者调查等诸项服务内容,敬请通过以下方式联系我司人员:

邓小姐:15622798091  李小姐:18826052483

于小姐:13902238941  佘小姐:18928946358

王    生:13631327975   

QQ:1162350543  Email: wangj@941.com.cn

政府采购大数据信用网:www.941bigdata.com.cn

地址:广州市越秀区环市东路472号粤海大厦5楼

 信用中国   信用世界 


国家发改委:全国信息共享“大动脉”已初步打通

国家发改委:全国信息共享“大动脉”已初步打通

信用资讯

      国家发改委将会同有关部门进一步推动政务信息系统整合共享,试点推进公共数据服务,让信息多跑路,群众少跑腿,让群众更有获得感

  今天,国家发改委召开2018年第一场定时定主题新闻发布会。《中国信用》杂志记者从会上获悉,国家发改委作为政务信息系统整合共享工作推进落实领导小组组长单位,会同有关部门集中攻坚,打破部门数据各自为战壁垒,加快推进政务信息系统整合共享。截至目前,全国信息共享“大动脉”已经初步打通。

  一是实现了71个部门、31个地方与国家共享交换平台的对接,建立了数据共享“大通道”。二是打通了40余个国务院部门垂直信息系统,共享了超600个数据项,推动人口、法人等重点领域数据基于共享网站提供查询核验服务,初步实现16个重点领域的“数据通”“业务通”。三是构建了涵盖47万项目录的数据资源体系,其中,可共享目录占90%,可开放目录占45%。

  下一步,国家发改委将会同有关部门进一步推动政务信息系统整合共享,试点推进公共数据服务,持续深入推进“数据通”“业务通”, 以最大程度利企便民,让信息多跑路,群众少跑腿,让群众更有获得感。

  会上,国家发改委政策研究室主任兼委新闻发言人严鹏程还从五个方面介绍了社会信用体系建设领域取得的最新进展。

  一是首批社会信用体系建设示范城市名单正式发布。国家发改委、人民银行联合确定了杭州、南京、厦门、成都、苏州、宿迁、惠州、温州、威海、潍坊、义乌、荣成等12个城市,为首批社会信用体系建设示范城市。这些城市探索形成了一系列可复制、可推广的经验做法,相关经验总结将通过委门户网站和微信公众号、“信用中国”网站及其微信公众号等平台向社会及时发布。

  二是统一社会信用代码制度改革任务基本完成。截至2017年年底,全国法人和其他组织存量代码转换率99.8%,存量证照换发率78.6%;全国个体工商户存量总量5300余万,存量换码率89.4%。同时,建立了跨部门代码校核纠错机制,规范各登记管理部门共享与回传的数据。

  三是持续推进全国信用信息共享平台和“信用中国”网站建设。全国信用信息共享平台已联通44个部门、所有省区市和61家市场机构,归集信用信息超过132亿条。网站的信息公示专区已上线公示栏目20个,归集公示信用信息超过1.5亿条,其中行政许可和行政处罚信息数量已突破6800万,累计访问量突破15亿次。

  四是持续推进联合奖惩机制覆盖重点领域。截至目前,针对A级纳税人、优秀青年志愿者、海关高级认证企业、安全生产守信企业等签署了4个守信联合激励备忘录,针对工商监管、上市公司、安全生产、环境保护、食品药品安全等领域签署了29个失信联合惩戒备忘录。据不完全统计,近年来,依托信用联合惩戒这一机制,共限制842万人次购买机票,限制327万人次购买动车、高铁票,限制7.1万名失信被执行人担任企业法定代表人及高管,109.9万人慑于信用惩戒主动履行了义务,经过信用修复从失信被执行人名单中移除。

  五是发布第五批涉金融领域黑名单。通过全国信用信息共享平台等公共信息数据库筛选确定第五批涉金融领域黑名单,合计约400个严重失信市场主体。其中,此次新增私募股权投资和创业投资行业黑名单共22家企业。这批名单在“信用中国”网站公示的同时,推送给了21个部门正式开展联合惩戒。

集点资讯|热烈祝贺集点科技B轮(第二次)定增庆典仪式圆满举行

集点资讯|热烈祝贺集点科技B轮(第二次)定增庆典仪式圆满举行

信用资讯

        2018年1月23日星期二下午16时30分,广东集点网络科技有限公司(以下简称“集点科技”)B轮(第二次)定增庆典仪式在粤海大厦5楼集点科技会议厅隆重举行。参与集点科技本次B轮定增的投资者分别有:肖敏先生,汤穗翔女士、李晓敏女士,本次定增股份比例为5%。集点科技董事长汤庆松先生、董事总经理王山女士、董事兼广东省政府采购大数据研究院院长杨和茂研究员,投资人李晓敏女士及集点科技全体员工参加了本次仪式,仪式现场欢声笑语,气氛喜庆热烈。


科技董事长汤庆松先生和投资人李晓敏女士签署协议


        根据协议,李晓敏女士会对集点科技实施战略投资,本次定增所募集的全部资金将全部用于技术研发、软件投入及人才招募等诸多方面,进一步提升其大数据技术手段和快速提升数据处理能力,实现公司在政府采购领域大数据产业的全面布局。


集点科技董事长汤庆松先生发表讲话


        集点科技董事长汤庆松先生表示,非常感谢李晓敏女士对公司的诚挚信任和大力支持,集点科技将坚持“弘扬社会正气,助力企业诚信”的经营理念,依托大数据技术处理手段和商业分析能力,整合社会各界优质资源,为政府采购企业提供大数据信用评估和数据情报服务。投资方李晓敏女士随后也发表讲话,她指出集点科技是一家典型具有长远发展潜力的高科技新型企业,公司战略布局清晰,产业定位精准,同时兼顾强烈的社会责任感,符合新时代产业发展方向。她表示很荣幸能够加入到这个大家庭,和这个新兴团体共同成长,见证美好的未来。


集点科技投资人李晓敏女士发表讲话


        集点科技董事兼广东省政府采购大数据研究院院长杨和茂研究员随后也发表讲话讲话,他代表公司股东层感谢投资人李晓敏女士的信任,同时也感谢集点科技全体员工的坚定支持、信任和不懈努力,他表示集点科技将秉承“弘扬社会正气  助力企业诚信”的企业理念和“信用中国  信用世界”的宏大志向,共同努力,努力成为一家对股东负责,对员工负责,对社会负责的有情怀、有温度的企业!同事,杨和茂研究员还向到场的嘉宾们陈述了集点科技未来的版图扩展计划,期望更好的回馈股东、回馈员工、汇报社会,努力成为一家有良知的社会化企业。


广东省政府采购大数据研究院院长杨和茂研究员发表讲话


        集点科技董事总经理王山女士在仪式最后发表总结讲话,对李晓敏女士的信任投资表示由衷感谢。同事强调全体员工履行好自己的职责,履行社会责任,努力成为一家有影响力、有社会贡献的公司。

集点科技董事总经理王山女士发表讲话



全体到场嘉宾合影留念

        广东集点网络科技有限公司自成立以来,历经四年对全国政府采购行为大数据和企业失信记录的深入研究,已经成为一家政府采购领域的涵盖信息服务、数据服务和大数据信用服务的综合现代网络科技服务提供商。公司依托近10年多方位采集和积淀的全国政府采购大数据,专注于政府采购企业大数据信用评估,是中国大数据产业生态联盟成员、广东省信用协会常务理事单位,于2016年荣获广州市科技创新小巨人企业称号。

       集点大数据信用是根据企业政府采购行为、企业履约能力、企业违法违规行为、企业失信记录、历史信用等信息,对企业的信用进行综合评价,这个分数将综合企业在政府采购领域的大数据信用情况!

       集点大数据信用是独立第三方性质的“非金融行为”信用,现已完成56个政府采购行为记录,并分别根据这些行为记录制定了多个角度的行为大数据信用报告和信用等级证书,包括企业法人大数据信用、经理人大数据信用、企业大数据信用、芝麻信用等多个类别。

联系方式:

政府采购社会代理机构、供应商、投资机构、金融机构等社会各类组织如需要获取政府采购企业信用等级证书、企业大数据信用报告、政府采购大数据、企业管理咨询、企业竞争者调查等诸项服务内容,敬请通过以下方式联系我司人员:

邓小姐:15622798091  李小姐:18826052483

于小姐:13902238941  佘小姐:18928946358

王    生:13631327975   

QQ:1162350543  Email: wangj@941.com.cn

政府采购大数据信用网:www.941bigdata.com.cn

地址:广州市越秀区环市东路472号粤海大厦5楼

 信用中国   信用世界 

集点大数据信用 | 热烈祝贺全国信用查APP—“集点信用查”2.0版本全新上线

集点大数据信用 | 热烈祝贺全国信用查APP—“集点信用查”2.0版本全新上线

信用资讯

一款专注于政府采购领域诚信查询APP—“集点信用查”隆重上线啦!

 

2018全面为中国千万家政府采购供应商和代理机构提供信用服务!!!

 

为进一步方便广大新老客户随时在线查询企业政府采购大数据信用情况,随时掌握全国最新信用政策热点,继2017年底首次上线以来,在集点大数据技术团队成员们的周密准备下,国内首款企业政府采购大数据信用实时查询APP——“集点信用查”2.0版本于今日全新上线啦!

查信用,防失信,知市场,助发展!“集点信用查”是由国内首家独立第三方政府采购大数据信用评级机构——广东集点网络科技有限公司独立研发完成的企业行为大数据信用实时查询软件

“集点信用查”是一款为客户提供全面的企业政府采购信息查询、行为大数据信用查询的专业工具。可查询企业的基本工商信息、政府采购管理数据、政府采购失信记录、政府采购大数据信用报告等,覆盖全国数百万家政府采购企业,涵盖政府采购社会代理机构和各行业供应商。适用于金融、投资、企业管理和政府采购部门,帮助您及时了解企业业务经营管理状况、企业信用风险防范管理,提升企业综合竞争实力,“集点信用查”为您提供完善全面的政府采购大数据分析。

本次2.0版本全新增加的内容包括:企业情报信息、信用报告管理数据、企业四项诚信指数、网上内容付费功能、客服人力功能、以及信用服务项目等。

新版本功能页面介绍

           
首页

企业诚信指数

 

企业数据情报

 

大数据信用报告详情

 

查询页面

用户管理页面

登陆页面

注册页面

企业失信记录查询

信用报告查询页面

集点信用查APP现已正式登陆各大手机应用商店,IOS用户和安卓用户均可进入手机应用商店,搜索“集点信用查”即可安装下载(更新)

——或点击文章下阅读原文也可直接下载“集点信用查”app哦,你还在等什么呢?

联系方式:
政府采购社会代理机构、供应商、投资机构、金融机构等社会各类组织如需要获取政府采购企业信用等级证书、企业大数据信用报告、政府采购大数据、企业管理咨询、企业竞争者调查等诸项服务内容,敬请通过以下方式联系我司人员:

邓小姐:15622798091  李小姐:18826052483

于小姐:13902238941  佘小姐:18928946358

王    生:13631327975   

QQ:1162350543  Email: wangj@941.com.cn

政府采购大数据信用网:www.941bigdata.com.cn

地址:广州市越秀区环市东路472号粤海大厦5楼

 信用中国   信用世界 

湖北:公共资源招投标信用体系建设意见出台  失信行为将受联合惩戒

湖北:公共资源招投标信用体系建设意见出台 失信行为将受联合惩戒

信用资讯

       近日记者从湖北省公共资源交易监督管理局获悉,湖北省日前出台《加强公共资源招标投标信用体系建设的指导意见》(以下简称《意见》),诚信典型和连续三年无不良信用记录的市场主体,可享受“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。

  《意见》提出,在公共资源交易活动中,提倡招标人或采购人依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施,鼓励招标人参考使用市场主体信用信息、信用积分等,使守信者在市场竞争中获得更多机会和实惠。对于诚信市场主体,主管部门会将其优良的信用记录在门户网站、省公共资源交易电子服务系统等平台上公示,在公共资源交易活动中也会重点推介诚信企业。

  另一方面,对规避招标、出借资质投标、围标串标等严重失信行为,湖北省将共享失信信息,多部门联合惩戒。严重失信企业的行为,将被公开披露,其法定代表人、主要负责人和有直接责任的执业人员,将被禁入交易市场和行业。而且,企事业单位的严重失信行为,也会记入其法定代表人、主要负责人的个人信用记录。

私募信用“成绩单”将启  投资者可以“选我所爱”

私募信用“成绩单”将启 投资者可以“选我所爱”

信用资讯

      私募基金行业发展迎来重要标志性事件。近日,中国证券投资基金业协会发布《私募证券投资基金会员信用信息报告工作规则》及指标定义。

  据了解,这一证券私募信用报告机制将于今年4月上线,届时符合条件的1000多家证券类私募机构信用报告将同步生成,在这些机构授权下,可为投资者或渠道机构提供参考。

  各家私募证券基金的信用“成绩单”将如何为投资者提供参考呢?让我们一起来看看!

  4大维度15项指标 全面覆盖“德智体美”

  未来,私募信用信息报告将从合规性、稳定度、专业度、透明度4大考量维度来测评各家私募证券基金的“成绩”,从“德智体美”各个方面透视一家机构的“靠谱程度”。

  4大维度包含了15项具体指标,其中合规性指标5个、稳定度指标4个、专业度指标3个、透明度指标3个。此外,信用信息报告每季度更新一次,将分别以表格或者雷达图等形式展示。

  以合规性为例,私募机构及从业人员近3年来受到的行政处罚、自律处分等记录将被记录。稳定度方面将会对私募机构股权结构、员工离职率、管理规模等信息进行记录。

  再比如,指标将基金经理可追溯执业年限、总人数、运行3年以上私募基金规模纳入专业度考核。

  不搞“成绩排名” 投资者自有判断标准

  中国基金业协会的相关负责人介绍,该信用报告只是对私募机构客观信息的呈现,并不涉及价值判断,也不属于分类评级。

  这意味着,私募信用“成绩单”可以让投资者全面了解一家私募的经营情况,但每家之间的成绩是个性化的,不存在“三六九等”。

  “信用报告只是陈列客观情况,反映会员机构在行业中的情况和位置,并不存在优劣好坏的判断。”该负责人解释,私募领域的投资者相对比较专业,对于机构的偏好也不尽相同,有的可能喜欢“品行端正”,有的可能偏爱“体育特长”,这样一份报告就是为他们提供更客观的参考。

  据介绍,获得信用报告的私募机构可以“一对一”提供给相关合作机构。但因为私募基金一定是非公开募集,所以报告只能“一对一”,任何使用方都不能做公开宣传。

  信用建设将促进私募行业规范发展

  作为资金方代表,一家大型银行负责人说:“有了这份报告,我们可以在同一层面来考察管理人,降低了考察成本。例如业务运作的稳定度,其实是非常重要的。”

  一家大型私募证券投资基金的负责人认为,私募行业在发展过程中曾出现过不少问题。展望未来,私募行业如果要在服务实体经济中发挥更大作用,获得境内外投资者的认可,就要努力改善自身形象。信用信息报告将引导行业更加重视信用建设,提高行业公信力。

  中国基金业协会会长洪磊表示,信用信息报告工作是创新行业治理模式和信用建设方式的重要举措和有益探索,有利于引导私募基金管理人通过专注投资运作、不断积累自身信用,实现持续发展、做强做优,有利于破解投资者和相关合作机构获取私募基金管理人信息成本高效率低可信度弱的难题、引导长期资金进入私募基金行业,有利于引导私募基金行业以信用立身、实现信用自治。

对政府采购违法失信行为“同案不同罚”等现状的分析

对政府采购违法失信行为“同案不同罚”等现状的分析

信用资讯

对政府采购违法失信行为给予处罚,是我国诚信社会、法治社会建设的重要内容。然而,目前各地对政府采购违法失信行为处罚的差异较大,有必要统一、规范处理处罚的标准和尺度。

《政府采购法》第十三条明确,各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。国务院有关法治政府建设的意见对规范行政裁量权提出了明确要求,十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》也进一步强调建立健全行政裁量权基准制度。具体到政府采购领域,财政部2013年1月下发的《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》虽然对财政部门行使行政处罚裁量权行为作了规范,却并未详细阐明政府采购活动中的相关处罚。这也在客观上造成各地对政府采购违法失信行为的处罚标准、尺度不一。

笔者查阅了自2013年6月底至2016年3月初在中国政府采购网发布的政府采购严重违法失信行为公告,在此期间,各级财政部门共处罚了近300个政府采购当事人,其中既涉及采购代理机构,也涉及投标人、供应商。这些严重违法失信行为发生的时间、地点不同,且由不同的财政部门进行处理,因而有些行为的情节及后果虽然较为一致,却有着不同的处理结果,对处罚决定有效范围的表述方式也不尽相同,部分表述不够规范,容易引发歧义,难免让别有用心的违法失信行为相关当事人有“空”可钻。

第一,相同或高度相似的违法失信行为,受到的处罚不同。

对提供虚假资料谋取中标的供应商,处罚不同。2015年9月8日,厦门市财政局发布公告,认定厦门中华职业学校参与政府采购项目招标时在投标文件中提供了虚假的职工社保缴费证明,最终谋取了中标资格。依据《政府采购法》第七十七条第一项之规定,决定将其列入不良行为记录名单,在处罚决定作出之日起一年内禁止其参加厦门市政府采购活动。而在2015年8月12日,青海省财政厅对青海润扬医疗器械有限公司作出处罚,认定其在参与青海省卫生计生委县级医院能力建设项目第四包的采购活动中存在提供虚假材料、谋取中标成交的情形,依据《政府采购法》第七十七条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令,以下简称18号令)第七十四条规定,对其处以中标金额10‰的罚款,列入不良行为记录名单,在三年内禁止参加政府采购活动。

对未按规定发布政府采购项目信息的采购代理机构,处罚不同。因陕西正大招标有限公司未依法在指定的政府采购信息发布媒体发布某采购项目信息,青海省财政厅于2016年1月11日发布公告,认定其违反了《政府采购法》第十一条、《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)第八条等规定,依据《政府采购法》第七十八条和《条例》第六十六条、第六十八条规定,对其处以5000元人民币的罚款,在1年内禁止其代理政府采购业务。而财政部于2015年12月30日发布的第三百一十七号政府采购信息公告显示,2015年3月至8月,财政部在2015年政府采购代理机构监督检查工作中发现,江苏舜天机械进口有限责任公司被抽查的部分项目存在未发布中标公告、未在指定媒体上发布招标公告和中标公告、招标文件设置供应商注册资金限制条款、未从财政部门设立的政府采购评审专家库中抽取专家的情形,违反了《政府采购法》第十一条、第二十二条第二款,18号令第十四条、第二十一条第二款、第四十八条、第六十二条第一款,《政府采购信息公告管理办法》(财政部第19号令,以下简称19号令)第七条、第八条第四项,以及《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条的规定。根据《政府采购法》第七十一条第三项,18号令第六十八条第二项、第四项、第五项,19号令第三十条第一项、第二项的规定,对其作出警告的行政处罚。

显然,上述两组案例中的违法失信行为相同,却受到了不同程度的处罚(列入不良记录名单、罚款、禁止一定时间内参加政府采购活动或警告)。

第二,关于禁止参加政府采购活动的表述,很多处罚机关都作了地域上的限定。如,福建省财政厅于2016年1月28日对福州龙慧力计算机有限公司因串通投标作出的行政处罚决定为“处以有关项目采购金额千分之五的罚款即人民币6394.25元,列入不良行为记录名单,一年内禁止参加福建省省级政府采购活动”;苏州市相城区财政局于2015年11月17日对山东金得信商用厨具有限公司因提供虚假材料谋取中标作出的行政处罚决定为“处以中标金额2206640元千分之七即人民币壹万伍仟肆佰肆拾陆元肆角捌分(15446.48元)的罚款,列入不良行为记录名单,在二年内禁止参加相城区政府采购活动”;宁波市江东区财政局于2015年8月11日对宁波市鄞州鼎新教育办公设备有限公司因提供的中国环境标志产品认证证书、CQC中国环保产品认证证书系虚假材料作出的行政处罚决定为“处以罚款人民币叁仟柒佰玖拾伍元(¥3795.00),列入不良行为记录名单,在一年内禁止其参加宁波市江东区政府采购活动”……凡此种种,不一而足。

在笔者看来,对供应商参加政府采购活动作地域上的限定,这种表述不够规范,易引起歧义。如果行政处罚决定明确禁止其参加福建省省本级、苏州市相城区等某一行政区域内的政府采购活动,言外之意是否表明,这些地域之外的政府采购活动,违法失信行为当事人仍然可以参加呢?显然不是。当前,我国政府采购违法失信行为“一地处罚、全国禁赛”,国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》也要求建立多部门、跨地区的信用联合奖惩机制,让守信者一路畅通、失信者寸步难行。笔者建议,无论哪个地方、哪一级别的财政部门,在禁止违法失信行为当事人参加政府采购活动时,不必限定为某一具体区域,统一表述为“在××期限内禁止其参加政府采购活动”即可。

实践中,政府采购行政处罚自由裁量权往往偏大,加之缺乏必要约束,执行过程中难免出现处罚不公、以罚代管甚至只罚不管的现象。笔者提出以下建议,供业内人士和立法者参考。

行使政府采购监督处罚自由裁量权应合法、公正、规范。合法,即严格依据政府采购有关法律法规行使自由裁量权。公正,即出于公心,坚决克服行政处罚“同案不同罚、合法不合理”等现象,避免出于私利或打击报复。规范,即出具行政处罚决定时,可统一将违法经营额、违法交易次数、违法交易时长等作为基础因素,结合主观过错、悔改表现、累犯初犯、危险程度、损害后果等,确定处罚种类、档级。行政处罚决定还应用语规范、表述准确完整。

依据过罚相当的原则,制定政府采购违法行为行政处罚裁量标准。笔者认为,要想从源头上解决自由裁量权过于“自由”的问题,应在法律法规规定的处罚行为、种类和幅度的范围内予以具体化,针对不同情形给予不同量罚。此外,制定裁量标准的目的是防止“轻错重罚、重错轻罚”,有必要对政府采购违法行为作出级别划分,明确什么样的情节属于严重情节、什么样的情节属于一般情节,从而对违法相关当事人处以哪一层级、何种类型的处罚。

全国首个海关信用评估系统在厦门启动

全国首个海关信用评估系统在厦门启动

信用资讯

      记者1月16日从厦门海关获悉,全国首个通关数据应用平台“关数e”(企业信用评估系统)近日在厦门正式启动,海关通关记录实现转身,成为企业申请贷款及其他用途的资信证明,此举有利于进一步挖掘通关数据价值,促进社会信用体系建设,将惠及中小微企业发展。

 ‘关数e’通过对企业历史通关数据进行大数据运算,系统地对中小微企业进行综合评分与信用评价,实现对企业信用的‘精准画像’,为银行等金融机构及政府管理部门提供了精准直观的指标参考。”厦门海关关长吴海平表示,该平台的推出是大数据应用在企业进出口贸易和金融服务方面的一次创新,可有效解决中小微企业因信用评价难而导致金融机构“不敢贷”“不愿贷”问题,还将大大提高海关通关记录的“含金量”,有效激励进出口企业合法守信经营。

  格兰阁(厦门)国际酒业有限公司是一家主要从事酒类进口业务的中小型企业,为应对年末岁初的销售高峰,企业往往需要提前储备大量的货物,资金占用压力很大,如何融资成为头疼的难题。了解到厦门海关推出“关数e”后,该公司财务总监傅建扬立即提出申请。凭借在海关缴纳关税等历史数据形成的“海关纳税信用”,该企业成功获得银行200万元信用额度,无须提供抵押、担保、保证金等,有效缓解了资金压力。

  记者了解到,“海关纳税信用”仅是“关数e”在信贷方面的一个具体应用,厦门海关将不断加大通关数据挖掘力度,强化海关互联网化与数字化建设,推出更多符合中小微企业实际需求的创新应用。

集点科技| “凝心聚力  携手并进”——热烈祝贺集点科技2017年度年终总结大会圆满举行!

集点科技| “凝心聚力 携手并进”——热烈祝贺集点科技2017年度年终总结大会圆满举行!

信用资讯

 

        冬去春来,辞旧迎新,2018年1月18日上午10点,“凝心聚力  携手并进”— —集点科技2017年度年终总结大会在粤海大厦5楼公司多功能会议厅隆重举行。集点科技董事长汤庆松先生、董事总经理王山女士、董事兼广东省政府采购大数据研究院院长杨和茂研究员,各部门负责人及全体职工均参与了本次年度总结会议,本次年度总结会议由董事长助理佘丹妮女士主持。

会议在佘丹妮董事长助理一段热情洋溢的开场白中拉开帷幕,佘董助首先对公司2017年的整体发展做了一个简要回顾,随后大数据部、市场综合部和财务部负责人分别对各部门年度情况向公司股东和全体员工作汇报,大数据部副总监王江先生就大数据信用产品的发展和业务销售情况做全面总结汇报,佘丹妮董事长助理就公司业务成长和市场开拓情况做全面总结汇报,财务部主管刘秀玲女士就人员工资、客户数量、业务收款和现金增长对公司整体财务情况做全面汇报

集点科技董事兼广东省政府采购大数据研究院院长杨和茂研究员作公司年度总结,杨和茂院长强调,“成长”永远是集点科技的主旋律,自成立以来,公司和员工一直都在不断成长中,杨和茂院长从公司能力成长、团队能力成长、市场能力成长三大方面对过去的2017这一年度进行了全面深度的总结

杨和茂院长作2017年度总结

         团队的成功离不开员工们的共同努力,为激励全体人员工作热情,公司对年度优秀个人进行表彰,汤庆松董事长为年度优秀员工颁奖,董事总经理王山女士为年度先进工作者颁奖,杨和茂院长为技术部人员颁发“高级数据工程师&数据工程师”聘书。

汤庆松董事长为年度优秀员工颁奖

王山总经理为年度先进工作者颁奖

        集点科技董事总经理王山女士发表讲话,她表示,过去的一年中,公司的成长有目共睹,这是全体员工一同努力的结果,新年伊始,大家应该保持势头,奋勇向前,继续开创新的辉煌。

王山总经理发表讲话

        会议最后,集点科技董事长汤庆松作指导讲话,汤董首先对公司全体股东和员工在过去一年中的倾情奉献表示诚挚的感谢,集点的成长和蜕变,离不开管理层的战略决策和员工团队的贯彻执行,成立三年多以来,集点无时无刻不在创造奇迹,他坚信,在我们如此优秀的团队努力下,2018年的集点必将青云直上,鹏程万里!

汤庆松董事长作指导讲话

      广东集点网络科技有限公司自成立以来,历经四年对全国政府采购行为大数据和企业失信记录的深入研究,已经成为一家政府采购领域的涵盖信息服务、数据服务和大数据信用服务的综合现代网络科技服务提供商。公司依托近10年多方位采集和积淀的全国政府采购大数据,专注于政府采购企业大数据信用评估,是中国大数据产业生态联盟成员、广东省信用协会常务理事单位,于2016年荣获广州市科技创新小巨人企业称号。

       集点大数据信用是根据企业政府采购行为、企业履约能力、企业违法违规行为、企业失信记录、历史信用等信息,对企业的信用进行综合评价,这个分数将综合企业在政府采购领域的大数据信用情况!

       集点大数据信用是独立第三方性质的“非金融行为”信用,现已完成56个政府采购行为记录,并分别根据这些行为记录制定了多个角度的行为大数据信用报告和信用等级证书,包括企业法人大数据信用、经理人大数据信用、企业大数据信用、芝麻信用等多个类别。

联系方式:
政府采购社会代理机构、供应商、投资机构、金融机构等社会各类组织如需要获取政府采购企业信用等级证书、企业大数据信用报告、政府采购大数据、企业管理咨询、企业竞争者调查等诸项服务内容,敬请通过以下方式联系我司人员:

邓小姐:15622798091  李小姐:18826052483

于小姐:13902238941  佘小姐:18928946358

王   生:13631327975   

QQ:1162350543  Email: wangj@941.com.cn

政府采购大数据信用网:www.941bigdata.com.cn

地址:广州市越秀区环市东路472号粤海大厦5楼

 信用中国   信用世界